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      2. 打通“堵點”! 全國多地物業管理條例相繼出臺、修訂或征求意見

        發布時間:2020-05-09 閱讀次數:1065

        轉自:中國物業管理

           電梯壞了沒人修、違法搭建無人管、消防通道被占用……日常生活中,人們經常因為小區的物業問題得不到有效解決而煩惱。為打通“堵點”,全國多地物業管理條例近期陸續出臺、修訂或征求意見。

           地方立法為規范物業管理提供了有力保障,為破解物業“頑疾”開出了法治良方。同時,物業管理不僅關乎小區內部,更是群眾自治的體現、是社會治理的重要內容。社會各方應共同努力,在解決問題時也須多一分理解與寬容。

        0宣傳不足 致使認識誤區

           專項維修資金怎么用?車位車庫如何分?出現私拉電線、制造噪音、違規飼養動物和出租房屋、懸掛物脫落、高空拋物等情形誰來管?各種“操心事”“煩心事”困擾著廣大群眾。圍繞物業費、物業服務合同的糾紛在日常生活中更是五花八門、屢見不鮮。

           北京物業管理行業協會法務部主任劉立華認為,不少業主參與小區自治的積極性不高。在實踐中,對已成立的業主組織缺乏有效監督的事例時有發生。

          “與物業管理相關的法制宣傳不足,致使社會各界對物業管理存在認識誤區,很多人對業主及物業公司權利義務的理解有偏差?!眲⒘⑷A說。

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        0群眾有呼 立法有應

           “小物業”牽動“大民生”。作為衡量城市管理水平的重要標志,物業管理的好壞直接影響市民的獲得感、幸福感、安全感。

           群眾有所呼,立法有所應。近期,深圳、北京、重慶等地物業管理條例相繼實施,成都、廣州等地將修訂或制定物業管理條例提上日程,臺州、西寧、九江、衡水等地也就本市物業管理條例向社會公開征求意見。

           北京市人大常委會法制辦主任王榮梅表示,《北京市物業管理條例》的出臺將依法破解物業管理難題、規范物業管理工作,構建具有首都特點的超大城市基層治理新格局。

           各地條例在體現共性的同時,結合實際,各具特色。

           《重慶市物業管理條例》細化了物業管理區域禁止行為清單,鼓勵使用新技術為物業服務提供便利,建立起第三方評估制度,并創設了民宿等住宿服務規范。

          《深圳經濟特區物業管理條例》要求加強對業主共有資金、專項維修資金的監管,修改業主大會生效和表決門檻,降低業委會選舉門檻,并強化對業委會的監督。

           多地物業管理條例近期或出臺或修訂或征求意見,都是一種好現象。無論是新施行的地方物業管理條例,還是正在立法的地方條例,都是以各地物業管理問題為導向對原制度進行完善,這體現出立法者正視問題、順應民意的立法態度。

           在此基礎上,各地可以借鑒其他地方立法亮點,因為各地物業管理既有差異,也有相似之處,互相借鑒可提升立法效率和質量。

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        0多方協作 抓好落實

           法律的生命在于實施。

           長期以來,由于居民小區屬于業主自治范疇,行政管理很少介入,這就造成業主自治不力,而行政管理又缺位。

           雖然有國務院《物業管理條例》和地方物業管理制度,但落實效果都不太理想。因此,明確各方責任應成為立法重點,強化責任落實才能避免物業管理法規淪為“紙規”。

           “落地的關鍵是以問題為導向,用解決問題倒逼落實?!眲⒘⑷A認為,首先要加強配套制度建設。目前很多規定帶有原則性,需要有關部門及時出臺相關配套措施,立法本意才能落到實處。

           物業管理項目多、涉及面廣,充分調動各方積極性很有必要?!罢块T、有關機構和組織履職盡責必不可少。加強對主管部門、街道、社區和業主組織工作人員、物業從業人員培訓,保障其切實履行職責。同時,對落實不到位的部門和人員按規定督促、問責?!眲⒘⑷A說,還要發揮行業協會和專業服務機構作用,借助各方力量共促物業管理水平提升。

           物業公司服務能力的提升及對物業公司的監管不可或缺。公司應集中精力提高服務水平、提升業主滿意度。為有效考核監督物業公司,業內人士建議進一步量化物業服務指標,更新現行物業服務標準。

           另外,對業主的宣傳教育同樣不容忽視?!坝行I主法律意識淡薄、契約精神缺失,無故拖欠物業費,在小區隨意亂為?!敝袊嗣翊髮W公共管理學院教授王叢虎認為,條例針對多種不文明行為規定了處罰措施。加強宣傳教育、健全個人信用聯合懲戒機制有助于減少上述行為的發生。

           破除物業“痼疾”,單憑一方獨力難支。大家除了遵守法律法規及管理規約外,遇到糾紛,少不了坐下來協商。到那時,不妨少一分抱怨和指責,多一分理解與寬容。

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